常政發(fā)〔2004〕250號
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○四年十二月二十六日
常州市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用工作，保障單位和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)本市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號文件）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 事業(yè)單位聘用制度，是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在平等自愿、協(xié)商一致和公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用單位和受聘人員的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的人事管理制度�！ �
第三條 本辦法適用于依法進(jìn)行事業(yè)單位登記的事業(yè)單位（不含依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位），以及與之建立聘用關(guān)系的人員。
第四條 市、轄市、區(qū)政府人事行政部門是本轄區(qū)范圍內(nèi)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采取公開招聘、競爭上崗和選拔任命等形式。其他黨群組織專職工作人員，在已與聘用單位確定聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。
第二章 聘用工作組織和程序
第六條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位聘用工作人員，不得突破編制部門核定的編制數(shù)額。
第七條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度，應(yīng)當(dāng)成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作機(jī)構(gòu)。聘用工作機(jī)構(gòu)由本單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表或者職工代表組成。根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。
聘用工作機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過后，報(bào)主管部門和政府人事行政部門備案并組織實(shí)施。
聘用人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
第八條 聘用單位聘用人員按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┕伎杖睄徫患捌渎氊�(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng)；
（二）應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；
（三）聘用工作機(jī)構(gòu)對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
�。ㄋ模┢赣霉ぷ鳈C(jī)構(gòu)對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；
�。ㄎ澹┢赣脝挝活I(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定受聘人員；
�。┢赣脝挝环ǘù砣嘶蛘咂湟婪ㄎ械拇砣伺c受聘人員簽訂聘用合同。
第九條 聘用工作機(jī)構(gòu)成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。
受聘人員與聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員有上述親屬關(guān)系的，不得被聘用從事該成員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作，不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。
第三章 聘用合同的訂立
第十條 聘用合同訂立前，一方當(dāng)事人有權(quán)向另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，雙方均應(yīng)如實(shí)說明。
聘用單位不得與尚未和其他單位解除聘用關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系的人員簽訂聘用合同。
第十一條 聘用單位聘用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)與受聘人員簽訂聘用合同。聘用合同一式三份，聘用單位和受聘人員各執(zhí)一份，一份存入受聘人員檔案。
聘用合同的訂立、變更、解除或者終止，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。
第十二條 聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同時(shí)，不得扣押受聘人員的居民身份證及其他合法證件，不得以任何理由和形式收取押金、抵押物或者其他財(cái)物。
第十三條 聘用合同必須具備下列條款：
�。ㄒ唬┢赣煤贤谙蓿�
�。ǘ⿳徫患捌渎氊�(zé)要求；
�。ㄈ⿳徫患o(jì)律；
�。ㄋ模⿳徫还ぷ鳁l件；
�。ㄎ澹┕べY待遇；
�。┢赣煤贤兏徒K止的條件；
�。ㄆ撸┻`反聘用合同的責(zé)任。
聘用合同內(nèi)容除上述規(guī)定外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以約定試用期、培訓(xùn)或者繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限等條款。
第十四條 聘用合同分為短期合同、中期合同、長期合同和項(xiàng)目合同。
對流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂3年以下的短期合同；對專業(yè)性強(qiáng)、需要期限相對較長的崗位一般簽訂3年以上的中長期合同；以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。
合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡的年限。
第十五條 符合下列條件之一的受聘人員提出簽訂長期合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂：
�。ㄒ唬┰诒締挝还ぷ饕褲M25年；
�。ǘ┰诒締挝贿B續(xù)工作滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員的聘用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 聘用單位新進(jìn)人員簽訂聘用合同，可以約定試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個(gè)月的，試用期不得超過15天；滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不得超過30天；滿1年不滿3年的，試用期不得超過90天；3年以上的，試用期不得超過180天。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等政策性安置人員首次聘用時(shí)不得約定試用期。大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的試用期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 聘用單位可以對由其出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。
第十八條 下列聘用合同為無效合同：
（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定的；
（二）采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；
（三）權(quán)利與義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；
（四）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。
無效的聘用合同自簽訂之日起不具有法律約束力；確認(rèn)部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。
聘用合同的無效及部分無效由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。
第四章 聘用合同的履行和變更
第十九條 聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。未達(dá)成一致意見的，聘用合同繼續(xù)有效。
被確認(rèn)為部分無效的聘用合同，聘用雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商變更。
聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同仍然有效。
第二十條 聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的單位繼續(xù)履行。
第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的起始時(shí)間履行聘用合同。聘用合同約定的起始時(shí)間與實(shí)際履行的起始時(shí)間不一致的，按實(shí)際履行的起始時(shí)間確認(rèn)，并及時(shí)變更合同的起始時(shí)間。
第二十二條 受聘人員被選舉擔(dān)任單位工會(huì)專職主席、副主席或者委員職務(wù)的，自任職之日起，其聘用合同期限自動(dòng)延長，延長期限為其任職期限；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的聘用合同期限短于任期的，聘用合同期限自動(dòng)延長至其任職期限屆滿。但任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
第二十三條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核，必要時(shí)可以增加聘期考核。聘用工作機(jī)構(gòu)依據(jù)群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見，對受聘人員提出考核等次意見，報(bào)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次，作為受聘人員續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位、職務(wù)升降、工資待遇和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第二十四條 受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位或安排離崗接受必要的培訓(xùn)，也可以改變崗位工資待遇，并對聘用合同作相應(yīng)變更。受聘人員無正當(dāng)理由不同意變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。
第二十五條 聘用合同期內(nèi)，有下列情形之一的，聘用合同可以中止：
�。ㄒ唬┦芷刚咭蛏嫦舆`法犯罪被限制人身自由的；
�。ǘ┌l(fā)生不可抗力致使聘用合同暫時(shí)不能履行的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他中止情形。
聘用合同中止期間，聘用關(guān)系保留。中止履行的情形消失，仍具備繼續(xù)履行聘用合同條件的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；不具備繼續(xù)履行聘用合同條件的，聘用合同終止。當(dāng)事人繼續(xù)履行聘用合同的，聘用合同中止的時(shí)間不計(jì)入聘用合同期限。
第二十六條 應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同而未訂立，但受聘人員已經(jīng)按聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，當(dāng)事人的聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按有利于受聘人員的原則確認(rèn)。
第二十七條 受聘人員在涉及國家機(jī)密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
第五章 聘用合同的解除和終止
第二十八條 聘用單位、受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除聘用合同。涉密或者重要崗位受聘人員的解聘，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 有下列情形之一的，聘用合同終止：
（一）聘用合同期滿的；
�。ǘ┢赣煤贤s定的終止條件出現(xiàn)的；
�。ㄈ┦芷溉藛T退休、死亡，或者被人民法院宣告失蹤、宣告死亡的；
（四）聘用單位解散或者被撤銷的；
�。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條 聘用單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期限屆滿前30日，將終止或者續(xù)簽聘用合同的意向以書面形式通知受聘人員。聘用合同到期后，應(yīng)及時(shí)辦理終止或者續(xù)聘手續(xù)。
聘用合同期限屆滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。續(xù)簽聘用合同不得約定試用期。
聘用單位未按規(guī)定與受聘人員辦理終止或者續(xù)聘手續(xù)，受聘人員在聘用合同期滿后仍在聘用單位工作的，視為雙方同意延續(xù)原聘用合同，受聘人員可以隨時(shí)終止聘用關(guān)系。聘用單位提出終止聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知受聘人員，并按照解除聘用合同的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
�。ㄒ唬┰谠囉闷趦�(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的；
�。ǘ┻B續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的；
（三）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；
�。ㄋ模┻`反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；
�。ㄎ澹﹪�(yán)重違反聘用單位勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，擾亂工作秩序，致使該單位和其他單位工作不能正常進(jìn)行的，以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；
（六）被人民法院判處拘役、有期徒刑以上刑罰的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。
第三十二條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以單方面解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知受聘人員：
�。ㄒ唬┦芷溉藛T患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用單位安排的其他工作的；
�。ǘ┦芷溉藛T年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位，或者調(diào)整工作崗位后考核仍不合格的。
第三十三條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得單方面解除聘用合同：
�。ㄒ唬┗疾』蛘哓�(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
�。ǘ┡毠ぴ谠衅�、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
�。ㄈ┮蚬へ�(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動(dòng)能力的；
（四）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；
�。ㄎ澹┱诮邮芗o(jì)律審查尚未作出結(jié)論的；
�。﹪液褪∫�(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形。
聘用合同期限在本條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。
第三十四條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：
�。ㄒ唬┰谠囉闷趦�(nèi)的；
�。ǘ┛既肫胀ǜ叩仍盒５�；
�。ㄈ┍讳浻没蛘哌x調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的；
�。ㄋ模┮婪ǚ鄣模�
�。ㄎ澹┢赣脝挝晃窗雌赣煤贤s定支付工資報(bào)酬、提供工作條件和福利待遇的。
除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知聘用單位。雙方未能就解除聘用合同協(xié)商一致的，聘用單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)書面答復(fù)受聘人員；逾期未作答復(fù)的，視為同意解除合同。對聘用單位不同意解除聘用合同的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后受聘人員再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同。
第三十五條 聘用單位單方面解除聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在通知受聘人員5日前將解聘理由書面告知本單位及其主管部門的人事爭議調(diào)解委員會(huì)；人事爭議調(diào)解委員會(huì)要求重新處理的，聘用單位應(yīng)研究人事爭議調(diào)解委員會(huì)意見，并書面告知處理結(jié)果。
第三十六條 聘用合同終止或者解除后，由人事行政部門鑒證，填寫一式三份的《終止聘用合同證明書》或者《解除聘用合同證明書》，一份存入事業(yè)單位文書檔案，一份存入被解聘人員人事檔案，一份交由被解聘人員保管。被解聘人員憑該證明書與其他單位重新建立聘用或勞動(dòng)關(guān)系、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)及辦理失業(yè)登記手續(xù)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自聘用合同終止或解除之日起15個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清工資，辦理人事檔案和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)；對于暫時(shí)未落實(shí)單位的，人事檔案可轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)卣瞬欧⻊?wù)機(jī)構(gòu)。
原聘用單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系人員的人事檔案，個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第六章 違約責(zé)任
第三十七條 聘用單位違反本辦法，聘用尚未與其他單位解除聘用或者勞動(dòng)關(guān)系的人員，對原單位造成損失的，聘用單位和受聘人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 由于聘用合同當(dāng)事人的原因?qū)е缕赣煤贤瑹o效或者部分無效，給對方造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 聘用合同當(dāng)事人違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方當(dāng)事人都違反聘用合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自的責(zé)任。
第四十條 聘用合同對違約行為約定違約金的，僅限于下列情形：
�。ㄒ唬┻`反聘用合同期限約定的；
�。ǘ┻`反保密協(xié)議或者競業(yè)限制約定的。
約定違約金應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則，根據(jù)受聘人員的工作報(bào)酬合理確定。違約金總額不得超過受聘人員在聘用單位取得的上年度貨幣性收入的總額。
第四十一條 聘用合同當(dāng)事人可以在聘用合同或保密協(xié)議中約定保密和競業(yè)限制條款。聘用合同約定保密或競業(yè)限制條款的，應(yīng)同時(shí)約定在解除或者終止聘用合同后，給予受聘者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其中，年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額不得低于其離開聘用單位前12個(gè)月從該聘用單位獲得的報(bào)酬總額的三分之一。聘用單位未按約定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模Ｃ芎透倶I(yè)限制條款對受聘者不具有約束力。
保密和競業(yè)限制期限由當(dāng)事人約定，最長不得超過三年。
第四十二條 有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘人員在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：
�。ㄒ唬┢赣脝挝惶岢鼋獬赣煤贤芷溉藛T同意解除，且不屬于本辦法第三十一條規(guī)定情形的；
�。ǘ┢赣脝挝桓鶕�(jù)本辦法第三十二條規(guī)定單方面解除聘用合同的；
�。ㄈ┪春炗喥赣煤贤研纬墒聦�(shí)聘用關(guān)系，聘用單位提出終止聘用關(guān)系的；
�。ㄋ模┢赣脝挝环至ⅰ⒑喜�、撤銷或解散，受聘人員不能安置到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以被解聘人員上年度實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每工作滿1年支付1個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；未滿1年的，按滿1年計(jì)算。月平均工資高于本地月平均工資3倍以上的，按本地月平均工資的3倍計(jì)算；低于本地月平均工資的，按本地月平均工資計(jì)算。
第四十三條 受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓(xùn)后解除聘用合同的，合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用。有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。
第四十四條 聘用單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由人事行政主管部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)予以通報(bào)批評；造成嚴(yán)重后果的，由主管部門或聘用單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人行政處分。
第七章 管理與監(jiān)督
第四十五條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，政府人事行政部門的職能將逐步轉(zhuǎn)為宏觀調(diào)控、監(jiān)督管理和加強(qiáng)對人員聘用制度的執(zhí)法檢查。事業(yè)單位工作人員的進(jìn)、出、管等工作一律納入聘用合同管理。事業(yè)單位的新進(jìn)人員一律憑政府人事部門鑒證后的聘用合同進(jìn)行納編及核定工資標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 聘用單位應(yīng)當(dāng)自簽訂聘用合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)本級人事行政部門鑒證備案。聘用合同鑒證是人事行政部門依法審查、證明合同真實(shí)性和合法性的一項(xiàng)監(jiān)督、管理、服務(wù)措施。
第四十七條 《常州市事業(yè)單位聘用合同書》文本，由常州市人民政府人事行政部門根據(jù)本辦法統(tǒng)一制定。
第四十八條 受聘人員與聘用單位因聘用合同發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可以自爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)向本單位或主管部門人事爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。調(diào)解不成的，可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 配套改革
第四十九條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，各級政府人事行政部門要加大人事制度整體改革的力度，建立公開招聘制度，推行崗位管理制度，改革分配制度，完善社會(huì)保障制度。
第五十條 事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后，除特殊崗位和行業(yè)高層次人才確需采取其他方式選拔人員的以外，均應(yīng)建立規(guī)范有序、公平公正、便于監(jiān)督、取信于民的公開招聘制度。
第五十一條 政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立適合事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員特點(diǎn)的崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位在推行人員聘用制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作任務(wù)、工作特點(diǎn)和人員隊(duì)伍的實(shí)際情況，在編制限額內(nèi)，按照精簡效能的原則，科學(xué)確定各部門崗位數(shù)及相應(yīng)崗位的職責(zé)。
第五十二條 完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，規(guī)范分配秩序，加大分配調(diào)節(jié)力度，政府總額調(diào)控，單位內(nèi)部分配搞活。根據(jù)崗位管理的要求，建立以崗位績效工資制為主的多元化分配體系。積極探索和完善事業(yè)單位社會(huì)保障制度，不斷推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法施行前聘用單位已與職工簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同的，原合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的，可以按照本辦法的規(guī)定變更聘用合同。
第五十四條 本辦法自2005年1月1日起施行。本辦法施行前本市制定的有關(guān)事業(yè)單位聘用制規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
常州市人民政府辦公室 2004年12月28日印發(fā)
共印330份
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